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      镇2020年上半年脱贫攻坚帮扶工作总结

      今年以来在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央和省市县的决策部署,坚持以“打好脱贫攻坚战,率先建成小康镇”统揽工作全局,围绕“四个全面”战略布局,践行五大发展理念,紧盯全镇涉及建档立卡贫困人口的11个行政村192户901人,坚持治标与治本结合、输血与造血并举,科学制定贫困户帮扶措施,做到精准滴灌、靶向治疗,奋力开创全镇经济社会发展新局面,为全面实现小康社会奠定坚实基础。现将今年以来脱贫攻坚帮扶工作开展情况总结如下:

      一、“3+1”冲刺清零后续行动

      (一)义务教育方面。围绕义务教育有保障工作要求,联合镇教管中心、派出所定期进行系统比对,及时解决信息不匹配、不一致等问题。继续盯住重点户,落实控辍保学联控联保机制,确保不出现适龄学生失学辍学现象。全镇共有义务教育阶段学生3421人,其中小学阶段2384人,初中阶段1037人,义务教育阶段适龄儿童入学率100%,现有义务段学校13所,控辍保学监测系统考勤率达到100%。

      (二)医疗保障方面。加大健康扶贫力度,认真落实参合资助等政策,切实消除“因病返贫”现象,现已完成建档立卡家庭医生签约服务,建档立卡贫困人口参合率、参保率均达到100%,目前已落实15名大病患者的救助工作和114名慢性病及常见病患者的签约服务;1-6月份建档立卡户共住院20人,总费用29.09万元,基本医疗报销10.35万元,大病保险及医疗救助报销6.68万元。结合本次人口自然增减工作,完成新增加16人贫困人口参合资助3300元。

      (三)住房安全方面。在农村住房全面鉴定工作的基础上,对辖区内住房持续排查,重点突出土木结构房屋核查情况,切实做好边缘房动态监测,做到发现一户,改造一户。全镇需完成房屋改造5户,已开工5户,目前已竣工5户。同时,按照“四全一规范”工作要求,不断提高档案资料质量,做到住房信息全覆盖、零遗漏。

      (四)饮水安全方面。全镇新入户任务84户,计划入厨3469户(半年入厨任务1735户,涉及未脱贫12户、脱贫监测8户、边缘人口8户),需改造提升186户(即冻管、主支管道破裂及高位水池位置低导致供水管道压力不足等问题户,涉及脱贫监测0户、边缘人口0户),目前已完成入户36户,完成入厨2263户(涉及未脱贫9户、脱贫监测5户、边缘人口6户),完成改造186户。同时,认真落实农村安全饮水三级管理办法,多措并举强化供水保障,聚力实现人饮供水管理“服务在村上、缴费在卡上、信息在网上”,确保农村饮水安全工程“建得成、管得好、长受益”。

      二、“5+1”巩固提升行动

      (一)产业扶贫方面。按照“1+N”产业增收模式和“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的总要求,坚持达标与增效同步抓,以大棚蔬菜种植为依托,通过承包经营、委托经营、就地务工等方式增加贫困户收入,192户贫困户实现“双产业、双达标”,全面提升产业覆盖和达标的质量。全镇计划引进安格斯肉牛1000头,目前有养殖意愿223户1160头,已申报贷款1344万元(168户840头);计划引进肉羊2000只,目前已完成1650只,完成率82.5%;计划种植塑料大棚1349座,目前已完成1349座,完成率100%,同步完成顶凌覆膜3.9万亩。

      (二)就业扶贫方面。积极引导扶贫车间、专业合作社、本地民营企业等吸纳贫困人口就近就地就业。截至目前,全镇累计实现劳务输转4990人(含贫困户142人,其中未脱贫户23人、脱贫监测户15人、边缘人口15人)。

      (三)易地扶贫搬迁方面。全镇有“十三五”易地扶贫搬迁户7户,已脱贫7户,全部搬迁入住,后续产业均为优质苹果种植,已全部划分到户,相关配套基础设施基本完成,能够确保搬迁户搬得进、稳得住、能致富。

      (四)村组道路建设方面。密切衔接县交通等部门争取将55.44公里未硬化村组巷道分年度、分批次列入全县道路硬化等基础设施建设项目计划,争取及早完成村组巷道硬化,改善群众出行条件。

      (五)东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫方面。2018年以来全镇11个村党群创业互助基金共申请申万宏源产业发展扶贫专项资金115万元,中国国际金融有限公司党费扶贫资金40万元,通过与县小科家庭种植农场、县兴盛魁种植农民专业合作社等龙头企业、合作社合作发展蔬菜产业,增加村集体经济收入。2020年天津市和平区扶持我镇贫困残疾人发展产业项目2.5万元,为我镇28户34人残疾人家庭购置有机肥21.2吨。

      (六)兜底保障方面。全镇兜底保障对象343户947人(一类93户188人,二类193户693人,特困供养57户66人),其中纳入兜底范围的未脱贫人口12户38人(一类1户6人,二类10户31人,特困供养1户1人),纳入兜底范围的已脱贫人口7户22人(一类1户1人,二类6户21人),做到了应保尽保,应兜尽兜。

      三、帮扶工作开展情况

      为进一步加强全镇脱贫攻坚帮扶工作,提升工作质量和实效,推动工作落实,密切党群干群关系,确保高质量打赢打好脱贫攻坚战,镇党委、镇政府严格落实帮扶责任人结对帮扶直接责任,要求工业集中区10名、镇政府104名共114名帮扶干部,每月进村入户不少于2天,每年不少于24天;严格落实帮办实事好事要求,每年至少为贫困群众帮办1件以上实事好事;严格落实“连心卡”制度,与帮扶户建立经常性联系,增进与贫困群众感情,做好政策宣传和解疑释惑工作。

      (一)按照“一户一策”动态管理“33335”工作要求,聚焦“一核心、两不愁、三保障”,依照基本情况三个准确、帮扶措施三个到位、产业奖补三个落实、动态调整三个标注、工作过程五个真实要求,积极做好动态调整工作,既保持连续性又体现新举措,既注重补短板又确保不漏项,确保每一项信息与实际情况一致、每一项计划与工作进度一致、每一项帮扶措施与工作成效一致。按照“33335”要求,对全镇192户贫困户中因户内基本情况变动导致帮扶计划、帮扶措施变化的,及时调整完善“一户一策”精准脱贫计划并标注,确保户内真实情况与脱贫计划相对应。

      (二)深入宣传“21211”农业农村产业突破行动、加快“三园一优”产业结构调整步伐,推进产业覆盖达标、危房改造、技能培训、专项贷款回收化解等政策以及扎实推进脱贫攻坚的动态举措,全面提高群众对政策的知晓率和对扶贫工作的满意度。盯牢苹果蔬菜、瓜果蔬菜、砂田瓜类和林果养殖四大特色产业园,巩固提升肉牛、肉羊养殖,全面开展产业覆盖达标效益提升行动,实现贫困户基础母牛5头、基础母羊20只、砂田瓜类10亩、优质苹果5亩、塑料大棚4座以上达标全覆盖,在确保贫困户增收产业达标全覆盖的基础上培育“双产业、双达标”。全镇192户贫困户到户资金实现人均0.5万元,户均2万元,不超过3万元标准。

      (三)经常性组织开展脱贫攻坚工作政策宣传及问题整改“大走访”活动,深入全镇192户贫困户和5768户非贫困户贫困户家中,面对面宣讲政策,帮助算好收入账,解读义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”及安全饮水等方面的贫困户脱贫退出指标和行业扶贫政策,把脱贫不脱政策、不脱帮扶的规定讲清楚,帮助贫困群众想办法、找点子,引导贫困群众学政策法律、学技术文化,宣传群众身边典型,提高群众认识,不断激发贫困群众内生动力,进一步提高群众政策知晓率和满意度。

      四、存在的困难问题

      近年来,我镇基础设施建设和公共服务保障都有了较大的提升,幼儿园、村卫生室、网络、动力电等都已实现了全覆盖,但由于我镇是脱贫乡镇,没有贫困村只有贫困人口,基础设施建设项目争取难度大,全镇在村组道路硬化、水利设施、村级阵地建设、人居环境综合整治等方面依然存在较大的欠缺和短板,仍需硬化村组道路30.3公里,硬化大棚蔬菜区产业路15.2公里,砂化大棚蔬菜区产业路25公里;需新建新堡子、叶家滩2个村级服务阵地和文化广场;需对水川区6个村的127.5公里灌溉渠系和4座老旧泵房进行改造;需新建垃圾收集点62个,购置垃圾清运车辆11辆、配备大型垃圾箱94个,聘用村级清洁员26名,新建卫生厕所11座等。

      五、下一步工作打算

      下一步,我镇将坚持问题导向、目标导向,聚力在贫困人口退出6项指标查漏补缺上求突破,聚力在村级、户内档案资料规范完善上求突破,聚力在提升群众获得感和满意度上求突破,聚力在建立稳定脱贫长效机制上求突破,做到脱真贫、真脱贫,确保退出验收结果经得起历史和实践的检验,为7月份国家脱贫攻坚普查打下坚实基础。

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